發(fā)展罐頭食品產(chǎn)業(yè)是服務(wù)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)共同富裕，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等部委以及中國輕工業(yè)聯(lián)合會的工作要求，3月24日，中國罐頭工業(yè)協(xié)會發(fā)布了引導(dǎo)罐頭食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件——《中國罐頭食品產(chǎn)業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）。

《綱要》提出，“十四五”期間力爭打造3個罐頭食品優(yōu)質(zhì)原料示范基地，創(chuàng)建5個創(chuàng)新示范單位，培育1個新的罐頭食品產(chǎn)業(yè)集群，培養(yǎng)10個美譽(yù)度高的影響力品牌，培養(yǎng)100名罐頭行業(yè)技術(shù)工人，制（修）訂30項(xiàng)行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，罐頭食品工業(yè)產(chǎn)值年均增長8%以上，全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1500億元。

中國罐頭工業(yè)協(xié)會理事長劉有千介紹：通過不斷完善罐頭食品產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、增加綠色優(yōu)質(zhì)健康食品供給、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等方面的帶動作用，協(xié)同提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造能力，改善出口依存度，至“十四五”期末，在提高我國罐頭食品工業(yè)總產(chǎn)值、做大規(guī)模實(shí)力、推進(jìn)綠色發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級上取得新成效。

劉有千說：為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，《綱要》提出了五方面實(shí)施路徑：構(gòu)建優(yōu)質(zhì)原料標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能；加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展；充分挖掘國內(nèi)國際市場潛力，推動雙循環(huán)良性發(fā)展。

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)原料標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)?優(yōu)質(zhì)原料是罐頭食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。村企合作創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)原料標(biāo)準(zhǔn)化基地，促進(jìn)罐頭食品企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者良好關(guān)系，提高原料質(zhì)量，優(yōu)化原料品種與結(jié)構(gòu)，促進(jìn)原料基地的多元化發(fā)展，保障食品安全、防范環(huán)境污染，推動“鄉(xiāng)村振興”與“共同富?！?，夯實(shí)原料基地的規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)罐頭食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建企業(yè)與農(nóng)業(yè)良好關(guān)系。促進(jìn)罐頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系并形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機(jī)制，形成規(guī)模效益、聚集效益，杜絕農(nóng)殘、獸殘超標(biāo)，原料不安全、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象。

創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)原料標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。認(rèn)定一批優(yōu)質(zhì)畜禽肉類等原料標(biāo)準(zhǔn)化示范基地；夯實(shí)罐頭生產(chǎn)基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境良好和資源永續(xù)利用為導(dǎo)向，提高罐頭原材料生態(tài)價值和可持續(xù)發(fā)展能力；合理布局規(guī)劃，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)，根據(jù)發(fā)展實(shí)際兼顧罐頭產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)效率提升、機(jī)械化智能化發(fā)展；持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，積極應(yīng)用綠色環(huán)保技術(shù)，大力發(fā)展低碳、清潔、、節(jié)能的罐頭生產(chǎn)模式。

做強(qiáng)罐頭食品產(chǎn)業(yè)，推動“鄉(xiāng)村振興”與“共同富裕”。鼓勵罐頭行業(yè)企業(yè)向原料生產(chǎn)端延伸，建立生產(chǎn)示范性基地，帶動生產(chǎn)主體適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式變化，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。帶動發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵建設(shè)產(chǎn)業(yè)展覽館、博物館、民俗街、文化長廊，發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)、科普教育、觀光游覽、美食品鑒等業(yè)態(tài)，開發(fā)“后備箱”“伴手禮”等特色產(chǎn)品。結(jié)合中國罐頭文化節(jié)、中國農(nóng)民豐收節(jié)及傳統(tǒng)農(nóng)事節(jié)慶，舉辦展示展銷、趣味比賽、文化研學(xué)等活動，弘揚(yáng)傳承中華農(nóng)耕文明和中國罐頭文化。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能?破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展沉疴，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，提升傳統(tǒng)罐頭食品產(chǎn)業(yè)，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。產(chǎn)業(yè)企業(yè)必須堅(jiān)持創(chuàng)新，在生產(chǎn)中引用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，探索新管理模式，推出新產(chǎn)品，提升企業(yè)的產(chǎn)能，豐富產(chǎn)品品種，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，推動行業(yè)向高質(zhì)量、益邁進(jìn)。推動產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)一步全面提升國際化經(jīng)營水平，打造全球范圍內(nèi)不可復(fù)制的核心競爭力和具有全球影響力的企業(yè)產(chǎn)品品牌。

提升產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新能力。大力推動企業(yè)加大（研發(fā)）投入強(qiáng)度；引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，提高產(chǎn)業(yè)科技人員占比；提增企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)數(shù)量；完善創(chuàng)新激勵機(jī)制，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。

認(rèn)定一批技術(shù)創(chuàng)新示范單位、品牌創(chuàng)新示范單位、管理創(chuàng)新示范單位、營銷創(chuàng)新示范單位、產(chǎn)品創(chuàng)新示范單位；推動建立多元化投融資渠道，加大對罐頭食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的投入，尤其是對認(rèn)定示范基地的投入。建立健全“政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融”的全過程科技創(chuàng)新生態(tài)鏈，加強(qiáng)原（輔）料生產(chǎn)工藝技術(shù)、市場營銷等多領(lǐng)域創(chuàng)新主體協(xié)同研發(fā)，積極引導(dǎo)罐頭食品生產(chǎn)經(jīng)營主體與大專院校、科研院所合作，集成研發(fā)一批綠色的罐頭食品生產(chǎn)技術(shù)。

推動生產(chǎn)設(shè)備自動化智能化創(chuàng)新。把提升產(chǎn)業(yè)整體機(jī)械化、自動化、智能化水平作為罐頭食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的突破口，積極推動創(chuàng)新數(shù)字化、智能化，有序推進(jìn)和引導(dǎo)5G、人工智能等新型數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)廣泛應(yīng)用于罐頭食品產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等諸多關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)這些環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)分析與整合，重組產(chǎn)業(yè)運(yùn)營流程、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式。把智能化作為罐頭食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向，實(shí)施“智能制造提升工程”，建立自動化示范生產(chǎn)線，打造柔性化生產(chǎn)、場景化應(yīng)用的罐頭示范工廠，通過“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”變革罐頭食品產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、管理和營銷模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化、綠色化發(fā)展。

挖掘高校和龍頭企業(yè)創(chuàng)新力量。一是推動產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)化；通過協(xié)會組織牽頭與高校和研究機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)合申請國家課題，激發(fā)創(chuàng)新熱情，專題研究推進(jìn)產(chǎn)業(yè)自動化進(jìn)程，加快新技術(shù)新設(shè)備研發(fā)步伐，幫助罐頭加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是引導(dǎo)罐頭企業(yè)由低附加值簡單加工為主向高附加值方向演變。積極開發(fā)年輕人喜歡的便捷、健康的食品，提高產(chǎn)品附加值；三是產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化建設(shè)。推動行業(yè)科研能力與市場監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)資部門交流合作，加強(qiáng)行業(yè)組織的橋梁作用，推動政府對農(nóng)場、合作社的引導(dǎo)和監(jiān)管，保障以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的罐頭食品安全，促進(jìn)罐頭行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新質(zhì)量管理模式，提升產(chǎn)品質(zhì)量。要按照“三品”戰(zhàn)略的要求，進(jìn)一步完善罐頭食品生產(chǎn)全過程質(zhì)量控制，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)至上、質(zhì)量”的原則，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和競爭力。堅(jiān)持品牌、品質(zhì)與品種并重的原則，科學(xué)設(shè)置發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)格按標(biāo)生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)罐頭工廠備案后監(jiān)管，確保罐頭食品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，食品安全無憂。

加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局?對全行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，在明確區(qū)域優(yōu)勢和確定區(qū)域重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)目錄，有效促進(jìn)全行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的健康有序發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群競爭力的快速提升?！笆奈濉逼陂g，要進(jìn)一步培育特色區(qū)域，探索創(chuàng)建各類別罐頭食品產(chǎn)業(yè)集群示范樣板，推動集群發(fā)展。結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建需要，推動企業(yè)通過評價產(chǎn)業(yè)企業(yè)內(nèi)外部條件和產(chǎn)品在市場上的狀況，基于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的核心競爭力，通過技術(shù)和管理的推動，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

積極發(fā)展?jié)M足人民群眾美好生活需求的蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類以及雜糧等罐頭食品品種，重點(diǎn)發(fā)展餐食類罐頭食品。推動開發(fā)簡餐罐頭、軟罐頭等新型罐頭食品，契合消費(fèi)升級需求，打開和擴(kuò)大國內(nèi)國際消費(fèi)市場。引導(dǎo)企業(yè)加大罐頭副產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品等研究開發(fā)，提高罐頭食品產(chǎn)業(yè)附加值。引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境良好的農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展綠色高質(zhì)量種養(yǎng)，原料基地培育優(yōu)質(zhì)原料品種。引導(dǎo)各產(chǎn)區(qū)立足自身資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、市場容量和地區(qū)特色，結(jié)合國內(nèi)國際市場的需求，因地制宜發(fā)展罐頭食品產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵罐頭食品發(fā)展規(guī)模大、基礎(chǔ)好的東部、中部地區(qū)產(chǎn)區(qū)，著力提升罐頭食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，重點(diǎn)在做優(yōu)產(chǎn)品、做響品牌、做大市場上下功夫。積極引導(dǎo)罐頭食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、基礎(chǔ)薄弱的中西部、老少邊窮地區(qū)產(chǎn)區(qū)，加快發(fā)展地方特色的罐頭食品，不斷擴(kuò)大總量規(guī)模。引導(dǎo)各產(chǎn)區(qū)充分發(fā)揮市場優(yōu)勢、加工優(yōu)勢、原料產(chǎn)地優(yōu)勢以及特色產(chǎn)品優(yōu)勢，構(gòu)建產(chǎn)區(qū)間對接協(xié)同發(fā)展機(jī)制，以東部地區(qū)、中部地區(qū)幫帶中西部、老少邊窮地區(qū)發(fā)展罐頭食品產(chǎn)業(yè)。整頓罐頭食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)，跳脫同質(zhì)化陷阱，努力實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展的互動格局，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。協(xié)調(diào)推進(jìn)發(fā)展罐頭食品加工企業(yè)急需的原料基地，推動罐頭食品生產(chǎn)發(fā)展較快的產(chǎn)區(qū)配套建設(shè)原料標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地。積極推動建成一批規(guī)模大、產(chǎn)能高、聲譽(yù)好、產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的罐頭食品生產(chǎn)原材料種養(yǎng)基地，形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)原料品質(zhì)可控，破解罐頭食品原材料瓶頸。

著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展?扎實(shí)推進(jìn)品牌打造“三年專項(xiàng)行動”，要堅(jiān)持以科普罐頭知識，消除國內(nèi)市場對罐頭食品的偏見為工作主線，以市場化宣推為手段，以培育和激活罐頭消費(fèi)信心為核心，重點(diǎn)做好罐頭行業(yè)科普教育，構(gòu)建罐頭行業(yè)專家團(tuán)隊(duì)，爭取全社會廣泛支持，全面推動“三年專項(xiàng)行動”計(jì)劃實(shí)施。針對國內(nèi)消費(fèi)者對罐頭食品存在的認(rèn)知誤區(qū)和知識盲點(diǎn)，與媒體及地方政府等合作，以多種形式呈現(xiàn)和普及罐頭科普知識，傳播罐頭文化，多維度打造罐頭行業(yè)品牌，樹立罐頭行業(yè)品牌的公信力。充實(shí)完善罐頭行業(yè)專家資源庫，使其成為罐頭行業(yè)品牌建設(shè)和行業(yè)發(fā)展的智慧之源。

加強(qiáng)典型宣傳，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用。通過典型人物、先進(jìn)事例的挖掘、報道與充分宣傳，達(dá)到“以先進(jìn)事例帶動產(chǎn)業(yè)正面宣傳”的目的。大力挖掘通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)共同富裕的案例，彰顯罐頭食品產(chǎn)業(yè)的愛國情懷。加強(qiáng)對科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新等有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和人物報道，推動罐頭食品產(chǎn)業(yè)的價值提升。充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等公共媒體，持續(xù)加強(qiáng)罐頭食品營養(yǎng)健康理念宣傳，通過大規(guī)模、大范圍的宣傳，讓罐頭食品“營養(yǎng)、健康、時尚、潮流”的理念植根于廣大消費(fèi)者。推動罐頭食品品牌和農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)同步，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力增強(qiáng)。深化國際交流與合作，積極與國際相關(guān)組織聯(lián)絡(luò)交流，資源互換，擴(kuò)大品牌在該地區(qū)的影響。加強(qiáng)商標(biāo)境外注冊保護(hù)，積極組織企業(yè)參加國際專業(yè)展會，推動更多罐頭食品“走出去”，提高罐頭食品品牌的國際影響力和競爭力。

充分挖掘國內(nèi)國際市場潛力，推動雙循環(huán)良性發(fā)展?組織罐頭食品企業(yè)和經(jīng)銷商建立罐頭食品專營店，引導(dǎo)批發(fā)市場、大型商超等設(shè)立罐頭食品銷售專區(qū)、專柜。鼓勵發(fā)展罐頭食品流通新業(yè)態(tài)新模式，支持罐頭食品生產(chǎn)企業(yè)、營銷企業(yè)創(chuàng)建電商平臺，加強(qiáng)與大型知名電商平臺合作，開展罐頭食品網(wǎng)絡(luò)營銷、直播帶貨，支持第三方平臺發(fā)展罐頭食品直銷配送、線上線下相結(jié)合的新零售方式。堅(jiān)持以國際市場消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為核心，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，加快專利成果轉(zhuǎn)化速率，推動國際市場份額穩(wěn)步攀升。

（編輯 李闖）

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